農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策一直是老百姓較為關(guān)注的大事，時光飛逝，已經(jīng)進(jìn)入2017年的下半年，農(nóng)機(jī)行業(yè)的第?二波小高峰即將過去。2018年的補(bǔ)貼政策會有何變化？細(xì)讀下文便可知一二。
年初，全?國農(nóng)機(jī)化工作會傳出消息，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總額縮減到186億元，且一次性下?lián)芨鞯?截至6月底，各省已實(shí)施中?央財(cái)政補(bǔ)貼資金41.5億元，已完成全年任務(wù)的22%，與農(nóng)機(jī)銷售市場規(guī)律基本吻合;7月25日，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施促?進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的通知》，要求各地進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)度，促?進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金牽動著行業(yè)內(nèi)很多人的心弦，補(bǔ)貼政策的變化更?是成為眾人的焦點(diǎn)。“每年一小變，三年一大變”，現(xiàn)行的2015-2017年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案也將完成歷史使命。半年多的時間里，有不少關(guān)于2018年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策“雛形”的“影子”，小編特意將這些“影子”集中起來，行業(yè)人士對2018年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的憧憬或許就在這里。
或?qū)M(jìn)口農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼
2017年8月31日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站《關(guān)于報(bào)送全?國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目的通知》對外發(fā)布，《通知》明確，為進(jìn)一步優(yōu)化全?國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，提高政策實(shí)施的精?準(zhǔn)性和指向性，開展全?國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目報(bào)送工作。請各省堅(jiān)持政策目標(biāo)導(dǎo)向和綠色生態(tài)導(dǎo)向，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,在全?國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍外，研究提出本省擬新增的機(jī)具品目名單，并提供有關(guān)說明。
《通知》要求各省報(bào)送工作時，要與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，為提升工作的規(guī)范性，各省擬增加的機(jī)具品目名稱原則上要與《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)》(NY/T1640-2015)品目名稱一致;屬新機(jī)具且與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具體品目無對應(yīng)關(guān)系的，應(yīng)組織專家研究提出新增品目的建議名稱以及所屬大類、小類。
為引人注意的是《通知》的附件，《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目分析表》填表說明的第7項(xiàng):進(jìn)口機(jī)具也可以作為新增品目的主要產(chǎn)品。
或?qū)⒃圏c(diǎn)推行購機(jī)貼息補(bǔ)貼
9月4日，農(nóng)業(yè)部對左宗申委員在政協(xié)十二屆全?國委員會第五次會議，提出的關(guān)于加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼力度的提案答復(fù)對外公開。其中，在“關(guān)于降低或取消中小型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的額度，加大對大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度”的答復(fù)中提到:“在穩(wěn)定直接補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新扶持手段，針對大型農(nóng)機(jī)具探索實(shí)施貸款貼息、擔(dān)保、融資租賃等配套支持措施，撬動更?多金融和社會資本投入農(nóng)機(jī)化發(fā)展?！?/font>
據(jù)筆者了解，“貸款貼息、擔(dān)保、融資租賃”等幾個金融措施中，以第?一項(xiàng)“貸款貼息”補(bǔ)貼的方式為容易被農(nóng)機(jī)用戶接受，而且相對其他幾項(xiàng)來講操作、監(jiān)管更?為行之有?效一些。而且，已經(jīng)有部分農(nóng)機(jī)企業(yè)開始嘗試“購機(jī)貼息補(bǔ)貼”，走在政策的前面，嘗到了“甜頭兒”的同時，也為政策試點(diǎn)的開展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。細(xì)細(xì)想來，購機(jī)貼息補(bǔ)貼或?qū)⑹抢^農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策后，拉動農(nóng)機(jī)市場再次繁榮的又一重要“推手”。
或?qū)⒃圏c(diǎn)植保無人機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼
2017年9月5日，農(nóng)業(yè)部對牛汝極委員在政協(xié)十二屆全?國委員會第五次會議上，提出的關(guān)于大力推進(jìn)基于北斗導(dǎo)航的智能植保無人機(jī)技術(shù)發(fā)展的提案答復(fù)正式對外公布。《提案答復(fù)》中，農(nóng)業(yè)部明確表示會同相關(guān)部門采取三項(xiàng)措施，其中的第三項(xiàng)措施就是“推進(jìn)飛防作業(yè):實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼等項(xiàng)目，大力推進(jìn)包括植保無人機(jī)作業(yè)在內(nèi)的病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治。下一步，將會同財(cái)政部研究出臺補(bǔ)貼政策，積極探索政府購買服務(wù)等作業(yè)補(bǔ)貼方式，加快研發(fā)推廣技術(shù)先進(jìn)、功能完備、操作簡便、防效更?好的植保無人機(jī)，促?進(jìn)植保無人機(jī)健康發(fā)展。”
或?qū)夹g(shù)成熟的綠色高?效機(jī)具全部實(shí)行敞開補(bǔ)貼
6月28日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司印發(fā)《2017年農(nóng)機(jī)化促?進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作方案》，對實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動進(jìn)行了部署。
《方案》明確指出:支持秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)膜回收，促?進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。從2017年起，對技術(shù)成熟的秸稈還田離田、保護(hù)性耕作、殘膜回收、畜禽糞污處理、精?準(zhǔn)施肥及有機(jī)肥制備、高?效施藥等綠色高?效機(jī)具全部實(shí)行敞開補(bǔ)貼，加大補(bǔ)貼支持力度;選擇10個省開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞綠色發(fā)展急需的新產(chǎn)品開展補(bǔ)貼試點(diǎn)，充分引導(dǎo)支持產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。
